April 19, 2024

د.جهاد عوده

 

إن الوضع الجيوسياسي لبولندا واضح. يحدها بحر البلطيق من الشمال وجبال تاترا والكاربات من الجنوب. يتم توجيه البلاد من الشرق إلى الغرب على طول سهل أوروبا الشمالية الذي يمتد من شمال ألمانيا حتى الحدود البولندية الروسية. هذا السهل المنبسط هو مصير بولندا الجغرافي.  للانتقال من أوروبا الغربية إلى أوروبا الشرقية وروسيا ، أو العكس ، يجب على المرء أن يمر عبر بولندا. تقع الجبال الجنوبية ، شمال بحر البلطيق. بولندا هي ممر للقوى العظمى. المغول غزا بولندا من روسيا. عندما غزا تشارلز الثاني عشر ملك السويد روسيا ، فعل ذلك عبر بولندا ، وعبر نهر فيستولا المتجمد ليأخذ الروس على حين غرة. فعل نابليون بالمثل ، فجمع المجلات على نهر فيستولا قبل أن يتقدم شرقًا. عندما اشتبكت الإمبراطورية الألمانية والإمبراطورية الروسية في الحرب العالمية الأولى ، كان ذلك في بحيرات ماسوريان ، وهي جزء من سهل شمال أوروبا.  تم إطلاق الطلقات الأولى للحرب العالمية الثانية في غدانسك حيث تحركت ألمانيا الهتلرية لتأمين جناحها الشرقي ضد شريكها الروسي ، الذي أصبح خصمها الروسي. كلاهما عاقب وارسو مرارا. كانت بولندا إضافة خاضعة للحراسة الغيرة إلى مجال النفوذ السوفيتي لأن موسكو كانت تعلم أنها كانت السبيل الذي اعتاد القادة الغربيون على غزو الوطن الأم من خلاله. مع عدم وجود حواجز طبيعية شرقًا أو غربًا ، تعد بولندا دولة ذات ضعف تاريخي أمام جيران أكثر قوة. إنه مكان كانت فيه الجغرافيا السياسية قاسياً. ومع ذلك ، فإن فترة ما بعد الحرب الباردة هذه بالنسبة لبولندا تقترب من نهايتها ، في حين أن الجغرافيا السياسية البولندية تنتظر عودتها. أولاً ، الاتحاد الأوروبي يتفكك. بريطانيا على وشك الرحيل ، والتشكيك في أوروبا في زحف في جميع أنحاء القارة. كان حزب القانون والعدالة الشعبي البولندي في صراع منتظم مع الاتحاد الأوروبي بسبب تدخله السياسي في القضاء البولندي. 

 

 

عارضت بولندا سابقا علنًا نهج المستشارة ميركل في التعامل مع أزمة اللاجئين في عام 2016. ولا يحتاج القطب إلى ذاكرة طويلة جدًا لتتذكر الوقت الذي كانت فيه ألمانيا هي العدو. باختصار ، إذا رغبت بولندا في إقامة علاقة قوية مع القوى الأوروبية الأخرى لجعل نفسها هدفًا أقل جاذبية ، فإن الاتحاد الأوروبي يعد خيارًا جذابًا بشكل متناقص. وبالمثل ، تنظر وارسو إلى حلف الناتو على أنه أمر أقل تأكيدًا مما كان عليه في السابق. بولندا هي واحدة من الدول الأعضاء القليلة التي تفي بالتزامات الإنفاق الدفاعي البالغة 2٪. فقط إستونيا ، وهي دولة أخرى على الحدود مع الأراضي الروسية والولايات المتحدة والمملكة المتحدة واليونان تفي أيضًا بالتزاماتها. لدى الولايات المتحدة التزامات دفاعية في أماكن أخرى (والرئيس ترامب هو بسهولة الرئيس الأكثر مناهضة لحلف شمال الأطلسي منذ تأسيس التحالف) ، وتركز القوات المسلحة اليونانية في المقام الأول على تركيا بدلاً من روسيا. من خط المواجهة التاريخي ، فإن بولندا قلقة بشكل معقول بشأن التزام الناتو.

 

 

لذا فإن اليقينيات غير التاريخية لبولندا  بسبب طبيعه التغير السياسيى حول كيفية إدارة مخاطرها التاريخية آخذة في التراجع. بقيت الجغرافيا السياسية كما هي ، لذا فإن الحلول التي تسعى إليها تعكس تلك التي اتخذتها في نقاط أخرى من تاريخها. هناك مزحة بولندية مفادها أن اللون الأزرق في علمهم يمثل حلفاء موثوقين. علم بولندا ، بالطبع ، أحمر وأبيض فقط. تم تقسيم البلاد من قبل النمسا وبروسيا وروسيا في القرن الثامن عشر ، وشطرتها ألمانيا وروسيا في القرن العشرين. في المرتين ، توقف الحلفاء وسمحوا بحدوث ذلك ، وعلى الأخص أثناء الحرب الزائفة عام 1940 ، عندما أعلنت بريطانيا وفرنسا الحرب على بولندا لكنهما ظلتا في موقف دفاعي ، بدلًا من مهاجمة ألمانيا من الغرب أو التحرك لدعم بولندا في الشرق. . وبعد ذلك ، بعد اندلاع حرب دفاعاً عن بولندا ، لم تفعل بريطانيا وفرنسا والولايات المتحدة أي شيء لمنع استيلاء السوفييت على البلاد.  كرد فعل ، كان رد بولندا على العدوان الروسي في جورجيا وأوكرانيا ، هو متابعة تحالفاتها الثنائية والمتعددة الأطراف ، وزيادة ترتيباتها الموجودة مسبقًا مع الناتو والاتحاد الأوروبي. علاوة على ذلك ، فقد تحركت بنشاط لمواجهة الجهود الروسية في الانتقام. لقد سيطرت بولندا على الدفاع عن نفسها.

 

 

أولاً ، اقتربت بولندا بشكل مستقل من الولايات المتحدة. قد  كان دونالد ترامب حذرًا من الناتو ، لكن يبدو أنه مستعد للتعاون مع بولندا (في جزء صغير منه على ما يبدو بسبب وعد بولندي بتسمية قاعدة “فورت ترامب”). كما نشرت بولندا جنودًا في مالي وهايتي وأفغانستان تضامنًا مع الأمريكيين. وإدراكًا منها أن التاريخ قد كرر نفسه بالفعل مع الغزوات الروسية لبولندا ، فإنها تسعى إلى جعل نفسها حليفًا أمريكيًا يمكن الاعتماد عليه. بالإضافة إلى زيادة التعاون مع دولة قوية واحدة ، تحاول بولندا معالجة ضعفها الجيوسياسي من خلال الاضطلاع بأدوار قيادية في الشراكات الإقليمية – فمن المرجح أن تساعد الدول الأخرى في خط النار الروسي على مساعدتها. في أقوى مناطق بولندا ، كانت جزءًا من الكومنولث البولندي الليتواني ، الذي امتد من بحر البلطيق إلى البحر الأسود (والذي تم تشكيله ردًا على تهديدات ألمانيا والنظام التوتوني وروسيا ، القبيلة الذهبية المغولية). في عشرينيات القرن الماضي ، حاول رجل الدولة البولندي جوزيف بيلسودسكي ، الذي رأى الفوضى التي أعقبت الحرب العالمية الأولى وصعود الاتحاد السوفيتي ، تشكيل تحالف بين دول البلطيق والبحر الأسود لاحتواء روسيا: إنتيرماريوم. في حين أن الفكرة لم تصل إلى أي شيء في نهاية المطاف ، إلا أن المنطق الجيوسياسي لها لا يزال قائما. أنشأت بولندا مؤخرًا مجموعة Visegrad Battlegroup ، وهي قوة مسلحة تتألف من القوات البولندية والتشيكية والمجرية والسلوفاكية. على الرغم من أن هذه الدول الأربع أعضاء في الناتو ، إلا أن المجموعة القتالية تخضع لسيطرة الاتحاد الأوروبي بشكل فضفاض. كانت الدول الأربع جزءًا من حلف وارسو ، وليس لديها رغبة في إعادة الهيمنة الروسية. إنهم يدركون الخطر الذي تشكله روسيا بطريقة لا تفعلها فرنسا أو بريطانيا العظمى أو إيطاليا أو إسبانيا. ثانيًا ، وضعت بولندا وكرواتيا مبادرة البحار الثلاثة ، التي تضم دولًا من إستونيا إلى بلغاريا. وهي تركز ظاهريًا على ربط البنية التحتية ، لكنها أيضًا تتحدى خط أنابيب الغاز الروسي إلى ألمانيا نورد ستريم 2. مرة أخرى ، اتخذت بولندا خطوات لتقويض التعاون الروسي الألماني.  

 

 

كما حاولت بولندا إضعاف روسيا في سياسة تسمى “بروميثييس” (سميت على اسم بروميثيوس ، الشخصية التي تسعى جاهدة لتحرير البشرية من الاستبداد). كما هو الحال مع Intermarium ، نشأت هذه الفكرة مع Pilsudski. في العلاقات الدولية ، تكون الدولة قوية فقط بالنسبة للآخرين. إذا كانت بولندا ضعيفة من الناحية الجيوسياسية ، فيمكنها أن تجعل من نفسها هدفًا أكثر صعوبة (عبر Intermarium) ويمكنها إضعاف أعدائها ، من خلال Prometheism.في العشرينات من القرن الماضي ، تضمن ذلك إضعاف الاتحاد السوفيتي الشاب. في الحادي والعشرين ، تضمن هذا دعم الحركات المختلفة المعارضة لروسيا بوتين. استقبلت الحكومات البولندية لاجئين من حروب روسيا في الشيشان ، ودعمت جورجيا في عام 2008 ، ومؤخراً ساعدت أوكرانيا. كانت بولندا تدعم أوكرانيا مالياً وعسكرياً. هناك أقطاب عالية في الأجزاء الرئيسية من الصناعة الأوكرانية. ما يضعف روسيا يقوي بولندا نسبيًا.

 

 

اتخذت بولندا خطوات لحل مشكلتها الجيوسياسية المزمنة. ومع ذلك ، لا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به: يجب أن تتجنب تنفير الاتحاد الأوروبي مع تحوله الاستبدادي بموجب قانون القانون والعدالة مع ضمان نموه اقتصاديًا لتجنب هجرة الأدمغة والانحدار الديموغرافي (يمكن ، على سبيل المثال ، معالجة التدهور الديموغرافي من خلال استقبال اللاجئين ، والتي ستعمل أيضًا على تحسين علاقاتها مع ألمانيا). إذا تمكنت من إدارة هذه الأمور ، فإن موقف بولندا لديه إمكانات. مع فحص روسيا من قبل تحالفات بولندا ، يمكن أن تصبح الدولة رائدة في أوروبا الوسطى والشرقية ، والحليف الرئيسي لأمريكا في المنطقة. مع تأثير أكبر يمكنها الاستمرار في احتواء روسيا ، على سبيل المثال في أوكرانيا. تم تصنيف بولندا من قبل قوى أخرى ، حيث بقيت فقط في لغتها وثقافتها وتاريخها المشترك. البلد لديه العديد من ذكريات الغزو والقمع ، ولكن أيضا ذكريات البطولة والانتصار. أفضل فرصة لها لمزيد من هذا الأخير هي العمل مع شركائها الأوروبيين. لا تحتاج إلى نسيان الضرر الذي أحدثته ألمانيا ، لكنها تحتاج أيضًا إلى فهم أن ألمانيا تشارك ذكريات الغزو والدمار أيضًا. معًا وبالتنسيق مع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، يمكن أن يتحسن الموقف الجيوسياسي لبولندا.

 

 

وتحدث رئيس الوزراء  البولاندى ماتيوز مورافيكي  إلى يورونيوز   05/05/ 2022 بعد مؤتمر المانحين لجمع الأموال لأوكرانيا وقال  إن الرئيس فلاديمير بوتين “مجرم حرب” يرتكب “إبادة جماعية” في أوكرانيا ويجب ألا يستأنف الاتحاد الأوروبي “العمل كالمعتاد” مع روسيا طالما بقي في السلطة   . وقال مورافيكي: “هذه روسيا شمولية ، إنها قومية ، إنها إمبريالية ، وهذه روسيا تريد إعادة تأسيس الإمبراطورية الروسية ودولة ما بعد الاتحاد السوفياتي“.  وأضاف “لا يمكننا أن نرى وضعا يكون فيه تراجع للعمل كالمعتاد. النساء والأطفال يموتون. روسيا [ترتكب] إبادة جماعية في أوكرانيا وجرائم حرب. ليس مع هذا النظام“.  بوتين مجرم حرب والمسؤول عنه في أوكرانيا هو ببساطة أبعد من تخيل المرء. أعتقد أنه يجب علينا إنشاء محكمة دولية لتتبع الجرائم وتحقيق العدالة مرة أخرى عندما تنتهي الحرب.” تحدث مورافيكي مع إيفي كوتسوكوستا من يورونيوز في ختام مؤتمر دولي للمانحين استضافه بالاشتراك مع رئيسة الوزراء السويدية ماجدالينا أندرسون في وارسو . جمع المؤتمر 6 مليارات يورو لدعم الجهود الإنسانية الجارية في جميع أنحاء أوكرانيا. وقال مورافيكي “لقد اجتمعنا أكثر مما كان متوقعا”. “لكن هذا المبلغ من المال ليس كافيا ، وليس كافيا للاحتياجات الهائلة في أوكرانيا ، نظرا للحرب الشنيعة التي تدور باستمرار“.

 

 

خلال المقابلة ، تحدث رئيس الوزراء البولندي بإسهاب عن الغزو الروسي لأوكرانيا ، والذي وصفه بـ “الوحشي” ، والتداعيات الجيوسياسية على القارة بأكملها. منذ اندلاع الحرب في 24 فبراير ، كانت بولندا في طليعة الإدانات الدولية ضد الكرملين ، حيث دعت إلى تسليم الأسلحة وأقسى مجموعة ممكنة من عقوبات الاتحاد الأوروبي. أعتقد أن الحرب ستنتهي عاجلاً وليس آجلاً. لكن كل هذا يتوقف على شجاعة وتصميم الأمة الأوكرانية. لذلك يجب أن نكون جميعًا ممتنين للشجاعة الهائلة والشجاعة وما يفعلونه للدفاع سيادتهم وحريتهم “. نعلم أنهم يدافعون ، على المتاريس ، ليس فقط عن حريتهم ولكن أيضًا عن أمن وسلام أوروبا بأكملها“. ورفض مورافيكي التهديدات النووية الروسية ووصفها بأنها “علامة على ضعفهم” وقال إن الكرملين سوف يفكر “مرتين” قبل توسيع العدوان العسكري على الدول المجاورة مثل مولدوفا.  وأقر “لكن لا أحد يعرف لأن هذا في يد زعماء الكرملين“.  تحدث رئيس الوزراء بعد يوم من اقتراح المفوضية الأوروبية فرض حظر تدريجي على نطاق الاتحاد الأوروبي على واردات النفط الروسية لحرمان الكرملين من أحد مصادر إيراداته الرئيسية. يُنظر إلى الحظر على أنه الإجراء الأكثر جذرية من جانب الاتحاد الأوروبي حتى الآن ، وقد أثار مخاوف بين بعض البلدان التي تعتمد بشكل كبير ، بما في ذلك المجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك ، الذين يطالبون الآن بجدول زمني أطول لتطبيق هذا الإجراء. وقال موراويكي عندما سئل عن المفاوضات بشأن حظر النفط “بصراحة هناك دول مختلفة في مواقف مختلفة من حيث الاعتماد على النفط والغاز ونحن نتفهم ذلك.” وأضاف “هناك مناقشات مع المفوضية الأوروبية حول ما يمكن أن تكون عليه الفترات المؤقتة. لكنهم لن يعرقلوا تلك العقوبات ، على حد علمي“.

 

 

لقد كشفت الحرب عن اعتماد الاتحاد الأوروبي الراسخ على الطاقة الروسية ، والذي تم بناؤه على افتراض أن المحاولات التجارية الوثيقة مع موسكو كانت ستقرب البلاد من الغرب. انهار هذا الاعتقاد السائد بين عشية وضحاها عندما دخلت القوات الروسية أوكرانيا وبدأت في قصف المدن. ، أبلغت شركة الطاقة الروسية غازبروم بولندا وبلغاريا أنها ستوقف إمدادات الغاز إلى البلدين. قد تكون بولندا وبلغاريا في حالة جيدة بدون الغاز الروسي لبضعة أشهر – حتى الشتاء المقبل . قال رئيس الوزراء: “لطالما دافعت عن أقسى مجموعة من العقوبات. لذا فأنا أعرف ما أتحدث عنه“. وأضاف مورافيكي ، في إشارة مستترة على ما يبدو إلى ألمانيا ، وهي دولة غالبًا ما تُتهم بتمكين نظام بوتين من خلال سياسة الاسترضاء. حتى الأسبوع الذي اندلعت فيه الحرب ، دافعت ألمانيا بقوة عن شرعية نورد ستريم 2 ، وهي قناة تحت الماء لجلب المزيد من الغاز الروسي مباشرة إلى البلاد. تم إطلاق المشروع المثير للجدل في عام 2015 ، بعد عام من ضم روسيا لشبه جزيرة القرم.  وقال رئيس الوزراء البولندي “كانت هناك دول كانت تعتمد بشكل كبير على الغاز الروسي وتريد أن تعتمد بشكل أكبر على الغاز الروسي والجميع يعرف من هم“. لقد كانوا قصيري النظر لأنهم لم يتخيلوا ما سيحدث مع هذه التبعية. واستخدم بوتين هذا كابتزاز تجاه بقية الاتحاد الأوروبي.” 

 

 

هذا وأعلن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي  24 مايو 2022 أنه سيتم إدخال رقابة جمركية مشتركة على الحدود الأوكرانية مع بولندا في محاولة لتسريع الإجراءات وبدء التكامل مع أسواق الاتحاد الأوروبي. وفي وقت سابق ، أصبح نظيره البولندي أندريه دودا أول رئيس أجنبي لدولة يتحدث في البرلمان الأوكراني منذ اندلاع الحرب. قال زيلينسكي في خطاب نُشر على الإنترنت ، نقلته صحيفة Rzeczpospolita اليومية : “إننا ندخل ضوابط جمركية مشتركة مع بولندا” . وهذا سوف يسرع بشكل كبير الإجراءات على الحدود. كما أنه سيزيل معظم مخاطر الفساد. لكنها أيضًا بداية اندماجنا في الفضاء الجمركي المشترك للاتحاد الأوروبي. قال زيلينسكي: “هذه عملية تاريخية حقًا“. كانت مسألة فترات الانتظار على الحدود نقطة خلاف بين الدول قبل الغزو الروسي ، حيث تستعد أوكرانيا لمقاضاة الاتحاد الأوروبي بشأن رفض بولندا زيادة عدد تصاريح الشحن. بعد اندلاع الحرب ، قررت أوكرانيا وبولندا إبرام اتفاق ثنائي بشأن الرقابة المشتركة على الحدود والجمارك في أقرب وقت ممكن ، حسبما أفادت وكالة أنباء يوكرينفورم.

 

 

قال وزير البنية التحتية الأوكراني أولكسندر كوباكوف إن الإجراءات الجمركية المشتركة ستقلل من أوقات التسجيل والانتظار بشكل كبير. كما أعرب الوزير عن أمله في أن تمتد التجربة الناجحة لمثل هذا التعاون إلى نقاط التفتيش مع جيران الاتحاد الأوروبي الآخرين. قال كوباكوف: “هدفنا هو التحرير الكامل للنقل بالشاحنات مع الاتحاد الأوروبي”. “لقد نجحنا بالفعل في تحرير نقل البضائع جزئيًا ، وأنا ممتن بشكل خاص لبولندا للسماح للشاحنات التي تحمل الوقود إلى أوكرانيا بالمرور دون تصاريح.” وأضاف كوباكوف أن الدول تعمل على إنشاء شركة سكك حديدية مشتركة لزيادة إمكانات التصدير للاقتصاد الأوكراني. تجري بالفعل عمليات مراقبة مشتركة على الحدود والجمارك عند أربع نقاط عبور حدودية على الحدود الأوكرانية البولندية ، وفقًا لتقارير Ukrinform.كان وقت تخليص الشاحنات أطول في السنوات الأخيرة بسبب ضعف نفاذية المعابر الحدودية ، وفقًا لتقارير Rzeczpospolita . كان على بعض السائقين الانتظار عدة أيام للعبور.  في عام 2021 ، تجاوزت التجارة بين البلدين 48 مليار يورو ، منها الصادرات البولندية إلى 29 مليار يورو ، وفقًا لإحصائيات بولندا (GUS) ، وهي وكالة حكومية. خلال زيارة دودا إلى كييف يوم الأحد ، ناقش هو ونظيره الأوكراني أيضًا قضايا الدعم الدفاعي لأوكرانيا وتشديد العقوبات ضد روسيا ، وفقًا لتقارير Ukrinform. . وقال زيلينسكي إن العلاقات بين البلاد “أصبحت أخيرًا خالية تمامًا من الخلافات وإرث النزاعات القديمة” ، حسب رزيكزبوسبوليتا . “أود أن تستمر الأخوة بين الأوكرانيين والبولنديين إلى الأبد … كما قلت اليوم أمام البرلمانيين ، فإن وحدتنا بين الأوكرانيين والبولنديين ثابتة لن ينكسرها أحد”.

 

 

 وكان اداء الاقتصادي لبولندا في فبراير 2022 قوياً ، ولكن هناك مخاوف من التطلع إلى المستقبل. من المتوقع أن تضر حرب أوكرانيا بالصادرات وتؤدي إلى اضطرابات في سلسلة التوريد وتدفع التضخم إلى أعلى في البلاد. بولندا هي سادس أكبر اقتصاد في أوروبا من حيث الناتج المحلي الإجمالي ومنتج رئيسي للآلات والمركبات والإلكترونيات ، بالإضافة إلى مجموعة من المعادن بما في ذلك الفحم والنحاس والزنك والملح الصخري.  على شاشة عرض في محطة وقود ، يبلغ سعر لتر الديزل 7.19 زلوتي. كما أن إعادة التزود بالوقود أغلى من أي وقت مضى في بولندا ، لكنها لا تزال أرخص بكثير من مثيلتها في ألمانيا المجاورة.  كان للاقتصاد البولندي بداية قوية لهذا العام ، ولكن مع دخول الحرب في أوكرانيا المجاورة شهرها الثاني ، هناك مخاوف من أن نموها قد يكون على وشك التعرض لضربة من جبهات متعددة. منذ أن غزت روسيا أوكرانيا في 24 فبراير وفرضت مجموعة من العقوبات الدولية ، هددت الضربة المتوقعة للصادرات واضطرابات سلسلة التوريد وارتفاع التضخم اقتصادات أوروبا الشرقية على وجه الخصوص. بولندا هي سادس أكبر اقتصاد في أوروبا من حيث الناتج المحلي الإجمالي الاسمي (دون تعديل للتضخم) ومنتج رئيسي للآلات والمركبات والإلكترونيات ، بالإضافة إلى مجموعة من المعادن بما في ذلك الفحم والنحاس والزنك والملح الصخري.  كان الأداء الاقتصادي للبلاد في شباط (فبراير) قوياً – والذي لم يلتقط التأثير الكامل للصراع. نما الإنتاج الصناعي في البلاد بنسبة 17.6٪ على أساس سنوي في فبراير ، و 2.1٪ على أساس شهري معدلة موسمياً ، بعد ارتفاع شهري قدره 4.2٪ في يناير. ارتفع الإنتاج الآن بنسبة 24٪ عن المستوى الذي شهدناه في نهاية عام 2019. أشار ليام بيتش ، اقتصادي الأسواق الناشئة في كابيتال إيكونوميكس ، الأسبوع الماضي إلى أن القوة شوهدت عبر القطاعات الموجهة للتصدير في البلاد ، مع زيادة التصنيع وإنتاج الكهرباء والغاز أيضًا. ومع ذلك ، قال بيتش إن الحرب في أوكرانيا تلقي ب ”سحابة سوداء” على البلاد.  وقال: ”استمر الاقتصاد البولندي في التوسع بقوة في بداية هذا العام ، لكن الحرب في أوكرانيا من المرجح أن تعيق الانتعاش من خلال تضرر الصادرات ، واضطرابات سلسلة التوريد ، وارتفاع التضخم”.  تبلغ صادرات السلع البولندية إلى روسيا حوالي 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي (ستضيع هذه النسبة إلى حد ما) وستتأثر الواردات من روسيا (معظمها من المواد الخام) بشدة ، مما يلحق الضرر بالصناعة البولندية”.عدلت كابيتال إيكونوميكس توقعاتها لنمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2022 لبولندا من 4.5٪ إلى 3.5٪ – أقل من توقعات الإجماع بين الاقتصاديين – حيث لا تظهر الحرب في أوكرانيا أي علامة على انحسارها.

 

 

هناك سحابة معينة تلوح في أفق بولندا وهي التضخم. إلى جانب الكثير من دول أوروبا وخارجها ، كانت بولندا تكافح باستمرار ارتفاع الأسعار حتى قبل بدء الصراع. خفضت الحكومة في يناير مؤقتًا ضريبة القيمة المضافة على الغاز والأغذية والبنزين في محاولة لاحتواء ارتفاع أسعار المستهلكين ، وانخفض التضخم الرئيسي إلى 8.5٪ سنويًا في فبراير من 9.4٪ في يناير نتيجة لذلك. ومع ذلك ، فإن حالة عدم اليقين الجيوسياسية الجديدة والتقلبات في أسواق السلع الأساسية تزيد من تعكير توقعات التضخم. في مذكرة الأسبوع الماضي ، قال جيه بي مورجان إنه يجب قراءة التوقعات مع نطاقات خطأ واسعة ، مع ضغوط تضخم أساسية قوية من المتوقع أن تستمر في بولندا خلال الأشهر القليلة المقبلة. أبرزت Peach من Capital Economics أن ارتفاع أسعار السلع الأساسية على وجه الخصوص سيؤدي إلى ارتفاع تضخم الغذاء والطاقة ، مما يؤدي إلى الضغط على الدخل الحقيقي وإنفاق الأسر. وقال فريق أوروبا الناشئة في جيه بي مورجان: ”عندما تنتهي التخفيضات الضريبية للحكومة في منتصف العام ، فمن المرجح أن تنتعش أسعار الطاقة ، مما يدفع التضخم نحو منطقة 12٪”. ومع ذلك ، فإننا نرى فرصة جيدة جدًا لأن تقوم الحكومة بتمديد” الدروع المضادة للتضخم ”، مما يعني انخفاض مؤشر أسعار المستهلكين إلى حد ما”.

 

 

ومع ذلك ، هناك خطر صعودي آخر للتضخم في البلاد ، وفقًا للمحللين: سوق الغاز الأوروبي. سجلت أسعار الغاز أعلى مستوياتها على الإطلاق في أوروبا في وقت سابق من هذا الشهر.  وافقت هيئة تنظيم الطاقة في بولندا في ديسمبر على زيادة بنسبة 54٪ في فواتير الغاز ، وقال الاقتصاديون في جيه بي مورجان ، إن مزيدًا من الزيادات في الأسعار قد يكون ضروريًا. كما استقبلت البلاد أعدادًا كبيرة من اللاجئين من أوكرانيا. وفر أكثر من  3.6 مليون شخص حتى الآن من الحرب ، وعبر أكثر من نصفهم الحدود إلى بولندا. في مذكرة في بداية شهر مارس ، اقترح بنك جولدمان ساكس أن تدفق اللاجئين إلى أوروبا الوسطى والشرقية (بولندا والمجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك) ​​سيوفر ”دعمًا ماديًا للناتج المحلي الإجمالي” سيعوض الضربات قصيرة المدى للشركات والأسر من الصراع. خفض الاقتصاديون توقعاتهم للناتج المحلي الإجمالي للمنطقة بمقدار 0.25-0.5 نقطة مئوية في عام 2022 ، بينما رفعوها بمقدار مماثل لعام 2023 حيث بدأ اللاجئون في المساهمة في الطلب المحلي والقوى العاملة.

 

 

يواجه بنك بولندا الوطني الآن مهمة صعبة ، نظرًا لضغوط التضخم التي لا هوادة فيها والصدمات الجديدة في أسعار المواد الغذائية والطاقة ، والتي تهدد بإبقاء أسعار المستهلكين مرتفعة إلى ما بعد نهاية العام.  ومع ذلك ، يقترن هذا بآفاق نمو هشة مما يعني أن البنك المركزي لا يمكنه تشديد السياسة بقوة كما قد يفعل عادة. قال الاقتصاديون في جي بي مورجان: ” في الظروف العادية ، يمكن أن ينظر البنك الأهلي الأوكراني في صدمات العرض ويركز على ضغوط الطلب والجذب ، لكن هذه الفسحة قد تآكلت في الأشهر الـ 24 الماضية”. إنه يدعم العملة ويمكن عكسه دون فقدان المصداقية إذا لم يكن الوضع سيئًا للغاية فيما بعد ”. نتيجة لذلك ، يعتقد الاقتصاديون أن NBP من المرجح أن يظل متشددًا – ويفضل ارتفاع أسعار الفائدة لإبقاء التضخم تحت السيطرة – على الرغم من أن توقيت وحجم تحركات تشديد السياسة المستقبلية لا يزال غير مؤكد ، ويعتمد على الرغبة في المخاطرة في سوق الصرف الأجنبي وديناميكيات الطلب.  العملة الرسمية لبولندامن أدنى مستوياته ، مما أتاح لـ NBP بعض المجال للمناورة. إذا ضعفت بيانات جانب الطلب من مارس ، فإن ذلك سيعزز قدرة NBP على المجادلة في الاتجاه المسالم ”، قال جيه بي مورجان. بمجرد أخذ ذلك في الاعتبار ، وبافتراض عدم وجود عمليات بيع واسعة النطاق للزلوتي ، نعتقد أن NBP سوف يهدف إلى ما يشبه معدل سياسة الذروة بنسبة 5٪ ، والذي نتوقع أن يتم الوصول إليه في الربع الثاني من عام 22.”  رفع البنك المركزي البولندي سعر الفائدة القياسي بمقدار 75 نقطة أساس إلى 3.5٪ في 8 مارس ، إلى أعلى مستوى له منذ تسع سنوات. كانت هذه هي الزيادة السادسة على التوالي في سعر الفائدة الرئيسي.  

 

 

 

على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية ، تمتعت بولندا – بعد قرون من الحرب والهزيمة بالسلام ، والاقتصاد المستقر والحيوي ، والتكامل مع بقية أوروبا. شهدت هذه الأمة تغيرًا في حظها منذ انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1989. وقد شهدت إصلاحًا اقتصاديًا قويًا في السوق ونتيجة لذلك ، نما الاقتصاد البولندي بسرعة خلال العقدين الماضيين (بمعدل يزيد عن 4٪ سنويًا) – أحد أسرع معدلات النمو الاقتصادي في أوروبا.  تعد بولندا في الوقت الحاضر سادس أكبر اقتصاد في الاتحاد الأوروبي حيث تستقطب استثمارات ضخمة في بنيتها التحتية وشركاتها وتضاعفت مستويات المعيشة بين عامي 1989 و 2012 ، لتصل إلى 62٪ من مستوى البلدان المزدهرة في قلب أوروبا .  مع إنشاء الاتحاد الأوروبي ، رأت بولندا ، مثل بقية أوروبا الوسطى ، أنه حل لمشكلتها الاستراتيجية. كعضو في الاتحاد الأوروبي ، تم حل المشكلة البولندية الألمانية من خلال ربط البلدين من خلال هيكل مؤسسي واسع  . تجدر الإشارة إلى أن بولندا دخلت الاتحاد الأوروبي عن طيب خاطر لسببين. أولاً ، بعد تجربة الفاشية والشيوعية ، كانت إحدى أولوياتها تطوير ثقافة سياسية من شأنها أن تجعلها محصنة من العدوى. علاوة على ذلك ، حررت أوروبا نفسها من الفاشية وضمنت هذه الحرية بشكل مؤسسي في الاتحاد الأوروبي. الكتلة ستحمي بولندا ، أو هكذا اعتقدت. وثانيًا ، أن حاجز الدخول إلى أسواق الاتحاد الأوروبي منخفض ، لذا يمكن أن تتمتع وارسو بالمزايا دون التخلي عن حقها في تقرير المصير والاستمرار في السيادة.

 

 

لقد استفادت بولندا من الاتحاد الأوروبي وشهدت على طول ذلك قدرًا كبيرًا من الاستقرار السياسي.  أدى هذا الاستقرار إلى طريق طويل للتنمية الاقتصادية لبولندا. لذلك ، بعد ثلاثة عشر عامًا من الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، فإن بولندا تعمل بشكل جيد من الناحية الاقتصادية. الاقتصاد البولندي هو الوحيد في الاتحاد الأوروبي الذي حقق نموًا مستمرًا على الرغم من الأزمة الاقتصادية ، ومن الواضح أنه الزعيم الاقتصادي بين دول الاتحاد السوفيتي السابق.   بدأت أوروبا الشرقية هذه الحركة أولاً بانتخاب رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان ثم انتخاب حكومة مماثلة في بولندا بعد بضعة أشهر يمثلها برونيسلاف كوموروفسكي ، مرشح المنصة المدنية. أدى هذا إلى توتر بين هذه الدول والاتحاد الأوروبي. على عكس المملكة المتحدة ، التي نجحت في الانسحاب من الاتحاد الأوروبي ، تم إبعاد بولندا ودول أوروبا الشرقية الأخرى.

 

 

انتخبت بولندا حكومتها من خلال انتخابات نزيهة ، معظمها خالية من التزوير ولم يطعن أحد في شرعية الانتخابات. ومع ذلك ، كان لدى الاتحاد الأوروبي العديد من المشكلات المتعلقة بسياسات الحكومة البولندية الجديدة المنتخبة بشأن مجموعة من التغييرات المتعلقة بالقضاء والإعلام ، كما سلط ميتشل أورنشتاين ، أستاذ العلوم السياسية في جامعة هارفارد ، الضوء من خلال كتاباته في منشور الشؤون الخارجية: “الناخبون يعرفون ويريدون ما يصوتون من أجله“. كانت الحكومة المنتخبة حديثاً ذات نزعة يمينية. عارضت السياسات والمواقف المؤسساتية لحكومة يسار الوسط السابقة وعينت أتباعها في جميع مؤسسات الدولة مثل المحاكم ووسائل الإعلام. وقد رأت الحكومة الجديدة في ذلك عملاً عدائيًا مباشرًا لسياساتها وسعت إلى تغيير إدارة وسائل الإعلام المملوكة للدولة و “إصلاح” (بشروطها) القضاء .  اعتبر مجتمع الاتحاد الأوروبي هذه الإجراءات بمثابة هجوم مباشر على الديمقراطية لأنها أثرت بشكل مباشر على الهيئة القضائية وسُمع الكثير من الأصوات العدائية في أزقة بروكسل خاصة من ألمانيا ، والتي تضمنت تهديدات بتعليق بولندا من المشاركة في بعض وظائف الاتحاد الأوروبي.

 

 

إن أزمة الحكومة البولندية مع الاتحاد الأوروبي لا تتعلق في الواقع بإصلاح القضاء أو الإعلام. بدلاً من ذلك ، يتعلق الأمر بانحراف بولندا عن أيديولوجية الاتحاد الأوروبي. معارضة الحكومة للهجرة غير المحدودة للمسلمين مثال واضح. مثال آخر هو قضية العلمانية مع كون بولندا دولة كاثوليكية مع الكاثوليكية الراسخة بعمق في الضمير البولندي. يتناقض هذا التدين مع الروح التي تم على أساسها تصور الاتحاد الأوروبي.  بشكل أساسي ، كان أهم شيء تأمل دول مثل بولندا في تحقيقه من الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي هو التحصين ضد الفاشية. والآن اصطدموا بمحاولة الاتحاد الأوروبي حماية أيديولوجيته العامة. من وجهة نظر الاتحاد الأوروبي ، فإن ما يفعله البولنديون ذهب إلى ما هو أبعد من باهتة السلوك الديمقراطي الليبرالي المقبول. من وجهة نظر بولندا ، فقد التزمت بقلب السلوك الديمقراطي الليبرالي: لقد فازت حكومتها في انتخابات حرة. في تحدي حق الحكومة المنتخبة في رسم مسارها ، كان الاتحاد الأوروبي هو الذي ينتهك القيم الديمقراطية الليبرالية.

 

 

الحجة هنا هي أنه مثلما يتفكك المحيط البريطاني ، فإن محيط أوروبا الشرقية يتفكك أيضًا. بعض الأنظمة تنسحب الآن من الاتحاد الأوروبي. البعض الآخر يقترب. هذا التشرذم له عواقب جيوسياسية خطيرة على المدى القصير. مع عزل الاتحاد الأوروبي لبولندا والمجر ، سيحدث مزيد من الانقسام حيث تحاول هاتان الدولتان إيجاد توازن بين أوروبا وروسيا ، بدلاً من مجرد الالتزام بالمركز ، ولا سيما ألمانيا.  اليوم ، يُنظر إلى دفع روسيا لبولندا إلى أحضان الغرب على أنه خطأ استراتيجي. كان تأثيره المباشر هو نقل بولندا مباشرة إلى مجال نفوذ ألمانيا. منذ أن قبلت ألمانيا هذا الموقف من خلال التوقيع على معاهدة سلام مع بولندا في عام 1990 ، سعت إلى تقريب بولندا وأثبتت وارسو أنها شريك راغب.

 

 

يعد عمق علاقة بولندا بالاقتصاد الرائد في أوروبا – ألمانيا – سببًا رئيسيًا لكونها مكانًا جيدًا للاستثمار اليوم. هذه السندات مفيدة لكلا البلدين. توفر بولندا لألمانيا مناخًا تجاريًا ودودًا ، ووفرة من العمالة الماهرة ، وقبل كل شيء ، القرب   . يوجد الآن جزء كبير من آلة التصدير الألمانية في بولندا. تحصل بولندا على استثمارات وأسواق ألمانية لسلعها ، وتستفيد ألمانيا من فرصة استخدام بولندا كمنصة إنتاج منخفضة التكلفة وعالية الجودة للتنافس مع شرق آسيا. في الواقع ، تستطيع بعض الصناعات الألمانية إنتاج سلع في بولندا بأقل من تكلفة تصنيعها في الصين. ارتفعت صادرات بولندا (46٪ من ناتجها المحلي الإجمالي) لكونها جزءًا من سلسلة التوريد الألمانية – وقد تم الاعتراف بها على أنها اقتصاد تصديري عظيم. وقدر تقرير حديث لمورغان ستانلي أن 30٪ إلى 40٪ من صادرات بولندا إلى ألمانيا ينتهي بها الأمر الآن كصادرات ألمانية إلى بقية العالم. يفسر هذا الاعتماد المتبادل سبب كون ألمانيا أكبر شريك تجاري لبولندا إلى حد بعيد ، حيث تشتري أو تبيع 25٪ من صادرات وواردات بولندا ، والتي تبلغ حوالي 12٪ من إجمالي الاقتصاد البولندي . لم يكن من الممكن أن يحدث هذا الازدهار الاقتصادي إذا لم تكن العلاقة الألمانية البولندية جزءًا لا يتجزأ من الاتحاد الأوروبي الأوسع. منذ انضمام بولندا في عام 2004 ، كان الاتحاد الأوروبي مفيدًا للغاية وكذلك لبقية أوروبا الشرقية مثل تأمين الحريات الديمقراطية والإصلاحات الإدارية ومساعدة المنطقة على تحرير أسواقها.

 

 

في العقد الماضي ، استثمر الاتحاد الأوروبي أكثر من 40 مليار يورو في البنية التحتية البولندية ، من بناء أحدث الطرق السريعة ، وتجديد محطات القطار المتهالكة وخطوط القطارات ، وتنظيف الأنهار وإنشاء البنية التحتية للنطاق العريض. لكي تحصل بولندا على مكانة كواحدة من أكثر الاقتصادات تقدمًا في العالم ، يجب أن تنمو بمعدل أسرع بكثير. نظرًا لأنه يعتبر اقتصادًا متطورًا ، فلن يتحقق هذا النمو إلا من خلال برنامج تحول رئيسي متعدد القطاعات مع التركيز على أربعة عناصر استراتيجية

 

  • 1- التغلب على حواجز النمو والتركيز على قطاعات التعدين والطاقة والزراعة ؛
  • 2- توسيع القطاعات ذات الإمكانات العالية ، مع التركيز على خدمات الأعمال المتقدمة ، وتصنيع العمليات ، وتجهيز الأغذية ؛ 
  • 3- تحقيق تسريع فعال من حيث التكلفة في التكنولوجيا ، مع التركيز على التصنيع المتقدم والصناعات الدوائية ؛
  • 4- وقف الانكماش الديموغرافي.

 

أدى النمو الاستثنائي للاقتصاد البولندي على مدى العقود الثلاثة الماضية إلى وصول بولندا إلى عتبة التنمية كما ظهر في دراسة أجراها معهد ماكينزي بعنوان “بولندا 2025“.

ان بولاندا أن الدولة تواجه خيارًا للعقد القادم: قبول سيناريو العمل كالمعتاد مع نمو محدود ، أو تبني سيناريو طموح مع تعزيز نسبة نموها.  اختيار واحد على الآخر سيؤدي إلى نتائج مختلفة إلى حد كبير. من خلال اتخاذ المسار الأول ، ستظل البلاد اقتصادًا متوسط ​​الدخل يركز على المنطقة. بأخذ الخيار الثاني ، ستصبح بولندا محركًا رئيسيًا للنمو في أوروبا ، وتنافس بنجاح في السوق العالمية ؛ ستشهد الدولة أيضًا تحسينات كبيرة في مستويات المعيشة ، حيث تصل إلى مستويات دول مثل إسبانيا وسلوفينيا أو حتى إيطاليا من حيث من نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي – أعطى النجاح الاقتصادي للبلاد حتى الآن المجتمع الرغبة في بذل الجهد اللازم للوصول إلى مستويات أعلى من الازدهار. لتحقيق هذا المسار ، ، يلزم إجراء تغييرات واستثمارات مهمة:

 

 

  • 1- التفكير الجاد في إنتاج التكنولوجيا الفائقة والمعرفة لتكثيف الصادرات.
  • 2- لتركيز على زيادة نسبة البحث والتطوير التي وصلت الآن إلى 0.7٪ فقير من الناتج المحلي الإجمالي.
  • 3- عدم الاعتماد على الاستثمارات الأجنبية وعدم الاعتماد بشكل كبير على التجارة الخارجية.
  • 4- الحذر من وجود دول أخرى منخفضة الأجور في الجوار يمكن أن تتحدى وضعها.

 

قال ميتشيل أورينستين: “إن الخطر الأكبر على المدى الطويل بالنسبة لبولندا هو أن استهلاكها وأجورها سترتفع بسرعة كبيرة ، مما يؤدي إلى مزاحمة الاستثمار المحلي وردع الشركات الأجنبية. في إدارة صعود بلدهم ، سيرى السياسيون البولنديون أنفسهم يسيرون على خط رفيع بين إرضاء مخاوف الناخبين والحفاظ على تكاليف العمالة الرخيصة في البلاد. تفسر معضلة الاعتماد هذه أيضًا سبب عدم احتمال انضمام بولندا إلى منطقة اليورو ، على الأقل في أي وقت قريب لا تعتبر أي من الأهداف المحددة في السيناريو الطموح في بولندا 2025 غير واقعية ، ولكن لتحقيقها ، ستحتاج بولندا إلى جهود تحسين متضافرة على الصعيد الوطني ، بمشاركة مشتركة من أصحاب المصلحة الرئيسيين: الأعمال التجارية والحكومة والأوساط الأكاديمية. إن التحديات كثيرة ، ولكن هناك أيضًا مواطن قوة في البلاد ، مستمدة من عدد سكانها الكبير والمتعلم ، وموقعها الجغرافي ، واستقرارها الاقتصادي الكلي الذي يحسد عليه. من خلال تصميم خطة للنمو وفقًا لنقاط القوة هذه ، تستعد بولندا لأن تصبح ، في العقد المقبل ، أحد أقوى محركات النمو في أوروبا بالإضافة إلى قوة ديناميكية في السوق العالمية.  يحاول الاتحاد الأوروبي توطيد الازدهار والسلام. لم يحقق الازدهار هدفه بعد ، وإذا فشل السلام ، فستجد بولندا نفسها على شفا واقع جيوسياسي يعيدها إلى تاريخها المحكوم عليه بالفشل.

 

 

في كتابه المثير للإعجاب “المائة عام القادمة” ، توقع جورج فريدمان أنه في العقود الخمسة القادمة ، ستظهر بولندا كقوة إقليمية عظمى. سوف يعود صعوده إلى عوامل داخلية وكذلك خارجية. تم تفصيل هذه العوامل في هذه الصفحات.  يشار إلى وارسو أحيانًا باسم “مدينة فينيكس”. بعد كل مصائب الحرب العالمية الثانية ، تمكنت من النهوض من تحت الرماد مثل الطائر الأسطوري. اليوم ، يتكهن العديد من المراقبين بما في ذلك البولنديون العاديون والمستثمرون حول إمكانات العنقاء هذه. يدرك المسؤولون البولنديون والجمهور البولندي أنهم آمنون في الوقت الحالي ولكن المستقبل غير معروف لأن بولندا دولة أوروبية مزدحمة ومليئة بالمشاريع المشتركة وصناديق التحوط .  شهدت هذه الأمة تحولا مذهلا في ربع القرن الماضي. في الواقع ، يعتقد معظم المضاربين أن أفضل أيام البلاد ماضية. لديها سكان متعلمون جيدًا ومُنحوا موهبة ريادة الأعمال والعقلية الأوروبية أكثر من العديد من الأوروبيين الغربيين. هذه العوامل ، ومرونة اقتصادها ، تعني أن بولندا تقدم فرصًا هائلة في الزراعة والبناء والقطاعات الأخرى ، وهي موقع سريع النمو للخدمات المشتركة.

 

 

يجب أن تأتي استراتيجية بولندا من فهمها أنها عالقة بين ألمانيا وروسيا. أي اتفاق بين هذين يمكن أن يؤدي إلى تدهور بولندا. لمنع هذا السيناريو ، يُنصح بولندا بتطوير استراتيجية رباعية الأبعاد.

 

أولاً ، تحتاج إلى الاستثمار في استراتيجية دفاع وطني مصممة لجعل مهاجمة بولندا أكثر تكلفة للمعتدي وإنشاء علاقة اقتصادية وعسكرية أعمق مع ألمانيا و / وروسيا لتأمين مصلحتها.

 

ثانيًا ، بولندا هشة في حد ذاتها. يجب أن تكون جزءًا من مجموعة أكبر من التحالفات. سيكون Intermarium ، الممتد من فنلندا إلى تركيا ، ذا وزن كافٍ وخالٍ من السياسات المتشابكة لحلف الناتو. كان حلف الناتو هو تحالف الحرب الباردة ، وانتهت الحرب الباردة منذ زمن بعيد. يعيش هذا التحالف مثل شبح فقير التغذية تديره بيروقراطية تتغذى جيدًا.

 

 

ثالثًا ، من الأهمية بمكان أن يحافظ البولنديون على علاقتهم مع القوة المهيمنة العالمية. من المؤكد أن اعتمادهم على فرنسا وبريطانيا في الحرب العالمية الثانية لم يحقق التأثير الذي أرادوه لأنهم تركوا وحدهم لمصيرهم. لكن علاقتهم مع الولايات المتحدة كان لها نصيبها العادل خلال الإدارات المختلفة لمنع الوفاق الألماني الروسي أو الهيمنة على أوروبا من قبل قوة واحدة سواء كانت ألمانيا أو روسيا أو مزيج من الاثنين (لقد خاضت الحروب لمنع الهيمنة الجيوسياسية من قبل الوفاق الألماني الروسي لأن هذا من شأنه أن يهدد مصالح الولايات المتحدة بعمق مثل الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية والحرب الباردة).

 

وأخيرًا ، يجب على هذا البلد التركيز على تنميته الاقتصادية الداخلية وتنفيذ الاستراتيجيات الأربع الموضحة في وئام ، لأنها ضرورية لوجود بولندا. من المعروف أن تنفيذ الإستراتيجية يحتاج إلى أموال ، لذا فإن الاعتماد على تبرعات الآخرين لا يمكن ضمانه طوال الوقت.

 

 

إن بولندا ، من خلال بناء المقاومة – اقتصاديًا وعسكريًا (من خلال التحالفات) – ضد روسيا في المقام الأول في جوارها وإدارة مخاوفها ، سوف تتصرف مثل قوة إقليمية صاعدة في أوروبا الوسطى.